Bescheiden vooruitgang bij banenafspraak

18 december 2025

Het primair onderwijs heeft in 2024 opnieuw vooruitgang geboekt in de realisatie van de banenafspraak. Uit nieuwe cijfers blijkt dat de sector nu 1372 fte heeft gecreëerd voor mensen met een arbeidsbeperking, een lichte stijging vergeleken 2023. Het ‘realisatiepercentage’ kwam hiermee uit op 23 procent.

Dat schrijft Frank Rijkaart, demissionair minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, in een brief aan de Tweede Kamer over de voortgang van de banenafspraak bij de overheidssectoren. Volgens Rijkaart maken meer schoolorganisaties in het primair onderwijs bewust werk van de banenafspraak.

Zo gaf 51 procent van de schoolorganisaties aan dat er afgelopen jaar medewerkers vanuit de banenafspraak werkzaam waren (46 procent in 2023). Bij veel scholen worden ook banen gerealiseerd via inkoop, bijvoorbeeld bij (grotendeels) uitbestede ondersteunende diensten zoals schoonmaak of groenonderhoud.

De inzet van mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt via inkoop nam in 2024 eveneens toe: van 130 banen in 2023 naar 184 banen in 2024. Inclusief inkoop steeg het realisatiepercentage in het primair onderwijs daardoor naar 27 procent, tegenover 24 procent in 2023.

Dat is niet genoeg, vindt de PO-Raad. ‘We willen natuurlijk dat dat nog veel meer wordt, het liefst 100 procent’, zegt Freddy Weima, voorzitter PO-Raad. ‘Het is niet alleen belangrijk voor de doelgroep zelf, die zo meer kans krijgt om mee te doen aan de samenleving en zich te ontplooien, maar ook voor de samenleving als geheel.’

Ondanks de lichte positieve ontwikkelingen blijft het primair onderwijs voor een uitdaging staan. De onderwijssector kent strikte bevoegdheidseisen voor onderwijzend personeel, waardoor het merendeel van de banen niet zomaar door de doelgroep kan worden ingevuld. Omdat het grootste deel van het personeelsbestand uit leerkrachten bestaat, moeten de banenafspraakplekken worden gerealiseerd binnen een relatief klein deel van de formatie, zoals ondersteunende en administratieve functies.