Het ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap heeft de internetconsultatie geopend over het wetsvoorstel aanvullende bekostiging gelijke leer- en ontwikkelvoorwaarden en verduidelijking onderwijsachterstandenbeleid. Belanghebbenden kunnen tot en met 11 september 2026 reageren op het voorstel.
Structurele bekostiging voor drie interventies
Met het wetsvoorstel wil de regering bepaalde schoolbesturen structureel aanvullend bekostigen om leerlingen beter te ondersteunen bij hun ontwikkeling. Het gaat om drie bestaande interventies:
schoolmaaltijden;
de brugfunctionaris;
de verrijkte schooldag (het huidige programma School & Omgeving).
Deze interventies worden in het wetsvoorstel aangeduid als gelijke leer- en ontwikkelvoorwaarden (GLO-interventies). Volgens de regering kunnen deze voorzieningen bijdragen aan betere omstandigheden om te leren voor leerlingen die bijvoorbeeld opgroeien in een financieel kwetsbare omgeving of thuis te maken hebben met belemmeringen die hun ontwikkeling beïnvloeden.
Verruiming van de bestedingsmogelijkheden
Het wetsvoorstel introduceert een nieuwe grondslag voor aanvullende bekostiging van de GLO-interventies. Daarnaast wordt voorgesteld de bestedingsdoelen van de bekostiging te verruimen. Hierdoor kunnen schoolbesturen de ontvangen bekostiging niet alleen inzetten voor personeel en exploitatie van de school, maar ook voor onder meer activiteiten in het kader van de verrijkte schooldag en het aanbieden van schoolmaaltijden.
Verduidelijking onderwijsachterstandenbeleid
Het wetsvoorstel bevat daarnaast wijzigingen in het onderwijsachterstandenbeleid. De regering stelt onder meer voor dat gemeenten, schoolbesturen en kinderopvangorganisaties binnen het overleg onderwijsachterstanden gaan werken volgens een vaste cyclus van analyseren, plannen, uitvoeren, volgen, evalueren en verbeteren.
Ook wordt verduidelijkt welke kinderen in aanmerking komen voor voorschoolse educatie. Verder wordt de huidige term 'resultaatafspraken' voor vroegschoolse educatie vervangen door 'een concreet streefdoel voor het ontwikkelingsniveau van kinderen aan het einde van het tweede leerjaar'.
Wat betekent dit voor de Raad van Toezicht?
Het wetsvoorstel bevat geen nieuwe wettelijke taken voor de Raad van Toezicht. Wel kan de structurele bekostiging van de voorgestelde interventies aanleiding geven om als raad toezicht te houden op de wijze waarop deze middelen worden ingezet en bijdragen aan de strategische doelen van de organisatie. Ook kan de raad aandacht besteden aan de verantwoording over de inzet en resultaten van deze middelen binnen de reguliere planning- en controlcyclus.
Reageren op de consultatie
De internetconsultatie staat open tot en met 11 september 2026. Tijdens deze periode kunnen belanghebbenden reageren op het wetsvoorstel en de bijbehorende toelichting.