Het kabinet heeft een volgende stap gezet in de hervorming van het financieringsstelsel voor de kinderopvang. Minister Aartsen heeft het wetsvoorstel voor het nieuwe stelsel ter advisering naar de Raad van State gestuurd. Het kabinet houdt daarmee vast aan invoering per 1 januari 2029. Volgens het kabinet moet het nieuwe stelsel zorgen voor meer eenvoud en zekerheid voor ouders en een einde maken aan terugvorderingen van kinderopvangtoeslag.
In het nieuwe stelsel ontvangt de kinderopvangorganisatie de overheidsbijdrage rechtstreeks. Werkende ouders betalen dan alleen nog een eigen bijdrage. Het kabinet wil de overgang geleidelijk laten verlopen vanwege de personeelstekorten in de sector. Daarom worden de vergoedingen voor kinderopvang de komende jaren stapsgewijs verhoogd. Vanaf 2029 moeten alle werkende ouders recht hebben op een vergoeding van 95,6% van de maximumuurprijs.
Staatssteun en dienst van algemeen economisch belang
In een brief aan de Tweede Kamer licht het kabinet toe dat het nieuwe financieringsstelsel volgens zijn beoordeling een risico op ongeoorloofde staatssteun met zich meebrengt. Om dit risico te beperken wil het kabinet kinderopvang aanmerken als een dienst van algemeen economisch belang (DAEB). Daarmee moeten de overheidsmiddelen volgens de Europese staatssteunregels rechtmatig kunnen worden ingezet.
Het kabinet benadrukt dat er binnen deze constructie ruimte moet blijven voor ondernemerschap, investeringen en innovatie in de kinderopvang. Tegelijkertijd wil het waarborgen dat overheidsgeld wordt besteed aan kwaliteit en toegankelijkheid van opvang.
Meer ruimte voor gemeenten
Het wetsvoorstel biedt gemeenten daarnaast meer mogelijkheden om ouders te ondersteunen bij de kosten van kinderopvang. Gemeenten krijgen meer ruimte om binnen hun eigen beleid te bepalen welke groepen ouders zij willen helpen bij het betalen van de eigen bijdrage. Voor de periode 2029-2038 wordt hiervoor extra budget beschikbaar gesteld.
Relevantie voor intern toezicht
Voor raden van toezicht in de kinderopvang zijn de verdere uitwerking en invoering van het nieuwe financieringsstelsel relevante ontwikkelingen. De voorgestelde veranderingen raken onder meer de financiering van organisaties, de betaalbaarheid van kinderopvang, de verhouding tussen overheid en sector en de toekomstige inrichting van toezicht en verantwoording. Ook de uitwerking van de DAEB-systematiek kan gevolgen hebben voor de bedrijfsvoering en strategische keuzes van kinderopvangorganisaties.
Meer informatie
Nieuwsbericht Rijksoverheid: Kabinet zet belangrijke stap naar nieuwe financieringsstelsel
Kamerbrief Voortgang nieuw financieringsstelsel voor kinderopvang en toezeggingen commissiedebat Kinderopvang