Op 30 april 2026 is de definitieve tekst Cao Bestuurders Funderend Onderwijs 2026 (de Cao) gepubliceerd. In het begeleidende nieuwsbericht is aangegeven dat de cao-partijen een verzoek tot algemeenverbindendverklaring (AVV) zouden gaan indienen bij het Ministerie van Sociale zaken en werkgelegenheid (SZW). Met dit nieuwsbericht verstrekken we - onder meer -informatie over de stand van zaken.
Stand van zaken
Het verzoek tot AVV van de Cao is in juni dit jaar ingediend. Na beoordeling door SZW is het verzoek gepubliceerd in de Staatscourant van 30 juli 2026 (publicatienummer 27696) en kon er bezwaar aangetekend worden tot 21 augustus.
Er is door een partij bezwaar aangetekend en inmiddels heeft VTO3 haar zienswijze op dit bezwaar ingediend bij SZW. Het is nu aan SZW om de ingediende stukken te beoordelen en een besluit te nemen over het verzoek tot AVV. Naar verwachting gaat dit nog enkele weken duren.
Zodra het besluit bekend is, informeren we jullie daar uiteraard over.
Wat betekent een algemeenverbindendverklaring?
Zonder algemeenverbindendverklaring:
De cao geldt alleen voor bestuurders van schoolorganisaties waarvan:
de Raad van Toezicht[1] aangesloten is bij de werkgeversorganisatie (VTO3), die de cao heeft afgesloten; en/of
de Raad van Toezicht de cao vrijwillig toepast of deze in de arbeidsovereenkomst van toepassing heeft verklaard (geïncorporeerd).
Met algemeenverbindendverklaring:
De cao geldt voor alle werkgevers en werknemers die onder de werkingssfeer van de cao vallen, ongeacht lidmaatschap van een werkgeversorganisatie (VTO3) in de periode van de AVV.
Waarom vragen de cao-partijen AVV aan?
De cao-partijen willen met de Cao Bestuurders Funderend Onderwijs, zorgen voor marktconforme en concurrerende arbeidsvoorwaarden die passen bij de semipublieke sector, en daarnaast voorkomen dat er concurrentie ontstaat op de arbeidsmarkt op arbeidsvoorwaarden voor de bestuurders in het funderend onderwijs. Een AVV is het sluitstuk om het doel maximaal te bereiken.
Geen overgangsrecht in verband met AVV
Graag willen wij er nogmaals op attenderen dat het overgangsrecht bij nieuw lidmaatschap VTO3 vervalt op het moment dat de AVV ingaat. En er komt geen specifiek overgangsrecht voor bestuurders die op het moment van AVV meer verdienen dan de voor hen geldende cao-salarisschaal.
Toelichting
De AVV, zoals geïntroduceerd in 1937, heeft een sterk ordenend aspect en wil voorkomen dat verschillende salarisniveaus (blijven) bestaan, waardoor oneigenlijke concurrentie tussen werkgevers ontstaat. In lijn met deze gedachte van AVV zou het niet passend zijn als werkgevers die ervoor hebben gekozen geen lid te worden van VTO3 en daardoor niet gebonden waren aan de Cao, na invoering van de AVV hogere salarissen kunnen blijven hanteren via een overgangsregeling. Dat zou een ongelijk speelveld creëren en het doel van AVV voorbijschieten.
Overgangsrecht bij nieuw lidmaatschap VTO3 (artikel 8.6 Cao) zal per datum AVV komen te vervallen en bestaande gevallen zullen worden gerespecteerd
Het overgangsrecht bij nieuw lidmaatschap van VTO3 is in de Cao beperkt tot lidmaatschappen tot eerste ingangsdatum AVV. Dit is de datum van publicatie van het eerste besluit tot AVV van de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid in de Staatscourant.
Voorbeeld:
Het besluit tot AVV wordt in de Staatscourant van 29 september 2026 gepubliceerd
Het overgangsrecht blijft gelden voor de gevallen die tot en met 28 september 2026 onder het overgangsrecht zijn komen te vallen (bestaande gevallen).
Vanaf 29 september 2026 dient door AVV de geldende cao-salarisschaal te worden toegepast en het lid worden van VTO3 brengt hier geen verandering in.
Handhaving van het overgangsrecht bij nieuw lidmaatschap VTO3 strookt namelijk niet met de hiervoor beschreven essentie van AVV: rust op de arbeidsmarkt creëren en concurrentie op arbeidsvoorwaarden voorkomen.
De lopende gevallen - bestuurders die vóór datum AVV onder het overgangsrecht vielen - zullen worden gerespecteerd.
[1] Raad van Toezicht kan overal in deze tekst ook gelezen worden als toezichthoudend deel van een bestuur. Het gaat om de werkgeversrol van het toezichthoudend orgaan.